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　　東吳證券針對環(huán)保行業(yè)發(fā)布《國家綠色發(fā)展基金設(shè)立統(tǒng)籌地方需求，商業(yè)模式理順解決付費痛點》報告，理順商業(yè)模式加強投入力度，重點利好固廢土修水治理環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展。近日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》。

　　1）理順商業(yè)模式，明確付費責任主體。《意見》指出建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制，完善落實污水、垃圾處理收費政策，工業(yè)污染地塊鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”模式，明確各類付費責任主體。

　　2）國家綠色發(fā)展基金設(shè)立，統(tǒng)籌地方財政需求。《意見》指出設(shè)立國家綠色發(fā)展基金和省級土壤污染防治基金，進一步改革理順中央與地方的收入劃分和轉(zhuǎn)移支付，統(tǒng)籌考慮地方環(huán)境治理的財政需求，投入力度有望加大。

　　3）健全企業(yè)環(huán)境治理責任，提高違法成本，刺激環(huán)保需求。

　　4）深化生態(tài)環(huán)境保護督察。重點利好固廢、土修、水治理、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)發(fā)展。a.固廢、水處理：完善固廢污染防治法規(guī)，健全“污染者付費+第三方治理”機制，理順支付模式toG變toB/C，現(xiàn)金流有望改善；b.土修：加快建立省級土壤污染防治基金，鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”模式，理順商業(yè)模式，解決付費痛點。c.環(huán)境監(jiān)測：意見要求重點排污企業(yè)安裝監(jiān)測設(shè)備，完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，有助于提振市場需求。